青島西海岸交通投資建設有限公司 關于切實加強黨建工作的意見

堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。為全面做好公司黨建工作，充分發揮黨組織在國有企業的政治核心作用，根據《中國共產黨章程》和全國國有企業黨的建設工作會議精神，結合公司實際，現就做好公司黨建工作制定如下意見。

一、做好黨建工作的重大意義、指導思想、主要任務

做好黨建工作的重大意義。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行，對于增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值具有重要意義。

做好黨建工作的指導思想。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以建立“管理規范、團結和諧，激情奮進、勇爭一流，風清氣正、廉潔高效”的現代化企業為目標，以落實基層黨建工作責任制為總抓手，將黨建工作與企業經營管理工作相結合，突出加強黨對國有企業的政治領導、思想領導和組織領導，切實發揮黨組織領導核心和政治核心作用，為企業健康、穩定、持續發展，實現國有資產保值增值提供有力的政治保證和組織保證。

做好黨建工作的主要任務。貫徹落實中央關于做好國有企業黨建工作的要求，著力抓好以下幾項主要任務:（1）建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的公司領導班子。（2）建設一支政治素質優、模范作用優、工作業績優的黨員隊伍。（3）建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和勞動技能的職工隊伍；著力培養好經營管理人才、創新人才、高技能人才和思想政治工作者等人才隊伍。（4）建立一套適應公司發展要求，保證公司黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制。

二、建立健全黨組織參與公司重大問題決策的體制和機制

堅持黨組織參與公司重大問題決策。黨組織參與公司重大問題決策的主要內容是：公司發展戰略、中長期發展規劃，公司生產經營方針、年度財務預算和決算，公司資產重組和資本運作中的重大問題，公司重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，公司重要人事安排及內部機構的設置調整，涉及公司職工切身利益的重大問題等。

建立黨組織參與公司重大問題決策的工作機制和保障機制。黨組織對公司重大問題決策要集體研究，使黨組織的主張在公司決策中得到重視和體現。公司重大問題決策后，黨組織要發動全體黨員，團結帶領廣大職工，推動決策的實施。

三、加強公司領導班子的思想政治建設和能力建設

加強公司領導班子成員的理論學習。公司領導班子要認真抓好“兩學一做”，根據工作實際，不斷豐富學習內容。堅持以集體學習與個人學習、在職學習與脫產培訓相結合的方式，抓好理論學習。堅持中心組學習制度，加強理論學習，克服“以干代學”思想，以學習促提高。將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質作為整改的首要任務，持之以恒，常抓不懈，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識。充分利用“三會一課”、“道德講堂”等多種學習形式，有計劃地組織做好黨員干部學習培訓，切實抓好黨員干部經常性教育。

推進公司領導班子的民主集中制建設。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委議事規則，嚴格執行決策程序，保證領導班子協調高效運轉，增強班子整體合力。堅持民主集中制原則，做到不武斷、不專權，不越位、不缺位。講究團結干事的方法，積極在批評與自我批評中取長補短，在相互溝通中化解分歧，在坦誠交流中凝聚共識，在相互支持中形成合力。

加強公司領導班子能力建設。采取多種方式，努力提高公司領導班子五個方面的能力。一是提高戰略決策的能力，做到科學決策、民主決策、依法決策；二是提高經營管理的能力，把公司經營管理延伸到決策、市場、研發等各個環節；三是提高市場競爭的能力，科學分析形勢，捕捉公司發展機遇，不斷增強公司市場競爭力；四是提高推動公司自主創新的能力，大力推進公司制度創新、管理創新和技術創新；五是提高應對復雜局面的能力，研究解決公司改革發展中的新情況、新問題，努力把影響公司改革發展穩定的各種矛盾和問題消除在萌芽狀態。

抓好公司黨風建設和反腐倡廉工作。按照中央關于加強黨風建設和反腐倡廉工作的要求，健全和落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，做到“不例外、不任性、不空擋”。建立公司領導班子廉潔自律專題民主生活會、述職述學述廉等制度，增強公司干部職工的自律意識、他律意識和責任意識，嚴格遵守《國有企業工作人員廉潔從業若干規定》，規范領導干部的從業行為。嚴格落實“一崗雙責”，公司主要領導與班子成員、各部門均簽訂《黨風廉政建設責任書》，關鍵部門負責人、關鍵崗位員工簽訂《廉潔自律承諾書》。建立黨風廉政建設臺賬，對黨員干部廉政建設情況進行逐項記錄歸納，加強監督和監管，對社會及干部職工反映出的問題，及時查清廓正，懲防并舉，最大限度保護干部，形成風清氣正的政治生態和凝心聚力的發展環境。完善公司民主管理制度，發揮職工民主監督作用，切實維護職工合法權益。

四、加強公司人才隊伍建設

堅持黨對人才工作的領導。建立健全人才工作機構，逐步形成公司黨委牽頭抓總，各有關部門協調配合的人才工作新格局。建立和完善人才評價機制、人才選用機制、人才激勵約束機制和人才流動機制。建立起資源豐富的后備人才庫，做好后備干部培養工作。制定出臺《績效管理辦法》、《獎勵管理辦法》，每季度對表現突出的先進個人與集體進行表彰獎勵，充分發揮先進模范的示范帶頭作用，鼓勵崗位成才、創先爭優，在公司內部形成典型效應，營造比學趕超、勇爭一流的濃厚競爭氛圍。

建立健全與公司發展目標相適應的選人用人機制。堅持黨管干部原則，公司黨組織要參與中層以上管理人員的選拔任用和管理監督工作。健全完善“給舞臺”和“靠邊站”制度，嚴把入口、放寬出口，建立“干部能上能下，員工能進能出，薪酬能升能降”的靈活業績考核機制，給想干事的人以機會、給能干事的人以舞臺、給干成事的人以空間，讓不干事的走開、讓干不好事的讓開。

五、加強公司思想政治工作和精神文明建設

做好公司思想政治工作。加強理想信念、形勢任務及“四德”教育，引導干部職工樹立與社會主義市場經濟相適應的思想道德和價值觀念。堅持以人為本，把思想教育和嚴格管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，創新思想政治工作方法和載體。

推進公司文化建設。制定并實施公司文化建設戰略，總結提煉為廣大職工所認同的公司精神、管理理念、經營宗旨、價值觀念和行為準則，增強公司凝聚力、激發職工創造力。積極打造公司品牌，提升公司信譽，樹立公司良好的社會形象，提高公司的核心競爭力。建設創新型學習型企業，全面提高職工素質。加強公司廉潔文化建設。深入開展內容豐富、文明健康、職工群眾喜聞樂見的精神文明創建活動。

協調好各方力量維護公司穩定發展。公司黨組織要承擔穩定的直接責任，發揮工會、婦委會、共青團等群團組織的作用、解決好職工工作和生活上的實際困難。

六、切實做好公司黨組織建設

建立健全黨組織。積極向上級黨組織申請設立黨委和黨支部，按照工作需要設置黨組織工作機構并配備黨務工作人員。要確保黨建工作經費，黨組織日常工作經費從公司管理費中列支部分必須得到保證，原則上按職工工資總額的1%納入公司全年財務預算，在財務單列，由黨委掌握使用。大型活動、專項工作要單獨劃撥經費。

加強黨建隊伍建設。加強黨員組織關系管理。做好黨員組織關系轉接工作，新轉入公司的黨員要及時編入一個支部，參加黨的活動。切實做好入黨積極分子的培養工作，積極為黨組織補充新鮮血液。

做好黨建制度建設。按照通俗易懂、簡單易記、普及宣傳的原則整理匯編黨建文化理念及行為準則；按照重要制度規范上墻、常規制度匯編成冊的要求，建立健全“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、黨務公開等規章制度。

做好黨建陣地建設。要以創新的理念、豐富的內容、統一的標準與標識、多樣的形式，著力打造公司黨建活動陣地，營造濃厚的黨建氛圍。按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度、有口號”的“七有”標準設立活動室、示范崗，為黨建文化活動配備場所。配備閱覽室、文體室等文化設施，設置德育長廊、制度長廊、廉政長廊，宣傳公司黨建文化理念、準則等。各黨支部要結合自身實際，創新特色建陣地，針對崗位特點，建設黨建文化特色陣地，體現先進性，在規范上塑造人、行為上引導人、效果上感染人，使黨建文化更具有現實性、針對性、長效性。

做好黨建載體建設。一是開展豐富多彩的黨建文化活動。發揮黨建文化載體作用，組織開展集體性的體育競賽、健身、朗誦、演講、合唱、書畫、攝影等活動，豐富黨員干部職工業余文化生活。鼓勵各黨支部組織開展具有自身特色的黨建文化活動。圍繞“黨員教育月”活動，在每年6月、12月集中開展座談會、懇談會、新黨員宣誓、走訪慰問老黨員、黨員奉獻日等黨建系列活動。二是樹立先進標桿和典型。不斷延伸黨組織的工作“觸角”，使企業黨建與經濟同步推進、互促共贏，激發企業發展的內生動力。各黨支部要充分挖掘黨建工作中涌現出的先進分子，樹立標桿和典型，授予“流動紅旗”，引導廣大黨員干部職工學習其先進經驗和做法，營造比學趕超的良好氛圍。

做好黨建平臺建設。一是打造以報刊、公司網站、宣傳欄為主的宣傳教育平臺，開辟“黨建文化”專欄，定期宣傳黨的路線、方針、政策以及黨建工作中涌現出的先進典型和經驗做法，推介公司黨建文化品牌。二是打造以黨員職工活動室為主的學習交流平臺，組織開展讀書月、講黨課、知識競賽、有獎征文等學習活動。

七、加強黨建工作組織領導

成立黨建工作領導小組。為加強公司黨建工作，公司將黨建工作納入目標責任考核，列為各部室工作述職和評先樹優重要內容。同時，成立黨建工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責黨建工作組織實施、經費保障、督查考核和總結評比等工作。

打造黨建品牌。各黨支部要圍繞公司黨建工作目標，結合各部門特點，創新黨建內容和形式，創建具有自身特色的黨建品牌。對在黨建文化建設活動中涌現出的先進典型、先進經驗，公司將及時加以總結推廣和宣傳表彰，以進一步凝聚力量，振奮精神，激情創業，為打造新區最佳功能性平臺公司，建設國家級新區和國際知名交通商務區提供精神動力、智力支持和思想保證。

2016年12月20日